“可以預(yù)見，互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)涉訴案件或出現(xiàn)較大幅度的增長，也將成為未來民商事審判重點?！?016年是互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范元年，9月10日，最高人民法院民二庭庭長楊臨萍在深圳國際仲裁院（華南國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會）主辦的第六屆華南企業(yè)法律論壇“中國互聯(lián)網(wǎng)時代的法律創(chuàng)新”研討會上如是預(yù)測并認(rèn)為，加強對其法制指引才能進(jìn)一步深化金融改革。

“金融創(chuàng)新應(yīng)受到合法性的規(guī)制”

楊臨萍說，互聯(lián)網(wǎng)金融是在互聯(lián)網(wǎng)條件下應(yīng)運而生的金融新業(yè)態(tài)，從2013年起成為中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，被提及頻度最高的熱詞。但由于新生事物，初期表現(xiàn)野蠻生長特點，不僅對傳統(tǒng)金融監(jiān)管模式造成沖擊，某些業(yè)態(tài)還偏離正確創(chuàng)新方向。“一些不法分子利用公眾對新興金融的認(rèn)知不足，假借互聯(lián)網(wǎng)金融之名，行詐騙之實。前一階段P2P平臺亂象叢生，正是這一問題集中爆發(fā)與反應(yīng)?！?/span>

楊臨萍說，互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)仍然是金融，沒有改變金融風(fēng)險隱蔽性、傳染性、廣泛性和外部性的特點，但互聯(lián)網(wǎng)金融案件的法律關(guān)系已出現(xiàn)多度競合現(xiàn)象。“僅P2P方面就出現(xiàn)多種結(jié)合形式，比如，P2P與股票的結(jié)合，導(dǎo)致的股票配資案件；P2P平臺與保險公司、小額擔(dān)保公司的合作，或指定第三人代替投資人辦理抵押登記，導(dǎo)致的多重?fù)?dān)保關(guān)系案件；P2P與上市公司合作導(dǎo)致的對賭協(xié)議類案件；保理公司對接P2P平臺將應(yīng)收賬款債權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生新類型的保理合同，以及融資租賃債權(quán)、承兌匯票、小貸債權(quán)、消費分期債權(quán)等通過P2P平臺所進(jìn)行的收益權(quán)轉(zhuǎn)讓類案件等。”

“互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新豐富了金融品種和新業(yè)態(tài)，降低了交易成本，提高了金融效率，增強了普通民眾的參與度，具有一定的普惠性質(zhì)，但創(chuàng)新也應(yīng)受到合法性的規(guī)制?！睏钆R萍預(yù)見，互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)金融消費等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)涉訴案件或出現(xiàn)較大幅度的增長，也將成為未來民商事審判重點。

“線上線下金融應(yīng)適用同一法律尺度”

不過，楊臨萍也提醒在處理互聯(lián)網(wǎng)金融案件中，線上金融與線下金融應(yīng)適用同一法律尺度，保持監(jiān)管規(guī)則適用的平等性。“不論金融機(jī)構(gòu)還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要做相同的業(yè)務(wù)，監(jiān)督尺度應(yīng)統(tǒng)一，實行穿透式監(jiān)管，透過表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)法律屬性，適用相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。”

最高人民法院專委、第一巡回法庭庭長劉貴祥則表示，執(zhí)行信息化是破解法院執(zhí)行難的必由之路?！澳壳拔覀円呀⒘烁采w全國主要地域及主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，可以對2309家協(xié)助執(zhí)行部門13類信息進(jìn)行查詢，包括人民銀行的開戶行信息、銀行的存款信息、公安部的車輛信息和出入境證件信息、農(nóng)業(yè)部的漁船信息、交通部的船舶信息、工商總局的企業(yè)法人基本登記信息和企業(yè)的對外投資信息、證監(jiān)會的證券信息、支付寶的賬戶財產(chǎn)信息等，有效解決了查人找物難這一制約執(zhí)行的瓶頸問題。”

另一方面，對失信被執(zhí)行人設(shè)置“黑名單”制度，建立了信息化的聯(lián)合懲戒系統(tǒng)?！艾F(xiàn)在當(dāng)‘老賴’的成本越來越高，不僅會被曝光，還在很多方面受到限制，比如不允許乘飛機(jī)、高鐵，不允許入住星級賓館、旅游，以及不允許銀行貸款和政府工程項目投標(biāo)等?！?/span>

劉貴祥透露，目前全國四級法院將推出統(tǒng)一的執(zhí)行辦案平臺，今后所有執(zhí)行案件從立案到結(jié)案的37個關(guān)鍵節(jié)點、92個業(yè)務(wù)節(jié)點均在該平臺上辦理，不僅全程留痕，置于上級法院的監(jiān)督之下，節(jié)點信息還會自動向當(dāng)事人推送，辦理結(jié)果向全社會公開?！斑@將有力消除執(zhí)行案件底數(shù)不清、在程序外循環(huán)的問題，也將有力解決消極執(zhí)行、選擇執(zhí)行、亂執(zhí)行等執(zhí)行失范問題?！?/span>

■延伸

深圳國際仲裁院院長劉曉春：

要用創(chuàng)新的手段來保護(hù)創(chuàng)新

“在互聯(lián)網(wǎng)時代，應(yīng)用創(chuàng)新的手段來保護(hù)和促進(jìn)創(chuàng)新。”深圳國際仲裁院院長劉曉春在接受本報專訪時表示，“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+AI（Artificial Intelligence，即人工智能）”正在法律領(lǐng)域掀起一場革命。該院已開啟網(wǎng)上仲裁系統(tǒng)，當(dāng)事人可在線申請仲裁、在線交換材料、在線選擇仲裁員，甚至通過網(wǎng)上視頻開庭。

“互聯(lián)網(wǎng)時代導(dǎo)致資源越來越扁平化，渠道越來越共享化，我們發(fā)現(xiàn)很多案件當(dāng)事人出現(xiàn)解決糾紛高效化、平等化、透明化和公開化的需求?！眲源赫f，深圳國際仲裁院自2007年起就開始探索通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)解和仲裁解決電子商務(wù)糾紛，開創(chuàng)了中國仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)解與仲裁平臺的先河。目前，該院網(wǎng)上仲裁系統(tǒng)（即“Business Intelligence系統(tǒng)”，簡稱“BI系統(tǒng)”）也開始啟用，當(dāng)事人可以通過電腦或移動終端實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上提交材料、網(wǎng)上選定仲裁員、網(wǎng)上交換證據(jù)、網(wǎng)上視頻開庭、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上送達(dá)仲裁裁決等網(wǎng)絡(luò)仲裁“一條龍”服務(wù)。

“這可以大幅提高仲裁效率，以網(wǎng)上視頻開庭為例，一些小額的案件就不需要專程到法院去了，視頻里就可以解決?！鄙钲趪H仲裁院首席技術(shù)顧問、華南國仲海事物流仲裁中心專家委員會主任張力行說。

劉曉春表示，目前該院正在制定新的仲裁規(guī)則，包括網(wǎng)絡(luò)仲裁的程序指引，一切從市場出發(fā)，以創(chuàng)新的爭議解決機(jī)制來解決。